近年来，我国快递业迅猛发展，快件业务量连年位居世界第一，慢慢的变成了我国服务业的重要组成部分。但快递“狂欢”带来的物料消耗和污染等问题也日益凸显。行业面临快递纸箱塑料包装缺乏硬性标准、绿色包装成本高、回收体系不健全、政策供给不精准等问题。作为一名两会“老”人，全国人大代表陈乃科早在2013年便开始关注快递物流业发展 ，今年他再次聚焦物流，带来了一份关于助推绿色快递发展的建议。“建议国家相关部门从加快制定快递包装国家标准，加大绿色快递政策供给，积极复制推广先进经验着手，多策并举地助推绿色快递发展

  “我一直关注快递物流业发展。”陈乃科和记者说，在国外创业多年的他，深耕电子商务和跨境贸易领域，所以能深深体会到物流的重要性。

  “以前我国的快递物流业还在解决‘有没有’的问题，但近6年快递正在以每年50%的速度快速地增长。2018年，我们的快递包裹量已达到了500亿件，超过了美、日、欧的总和，占世界的45%。这样一个时间段，要解决的就是‘好不好’的问题。”在陈乃科看来，“好不好”很关键的一点就是“绿色”。他认为，绿色意味着降本增效、节约能耗，意味着减少相关成本、实现利润，意味着生态文明建设和人民的美好生活。“我们正在从快递大国走向快递强国。就像马云说的，‘快’只能保证不输，‘绿’才能赢未来，中国在绿色物流上必须领先布局，才能赢得未来。”陈乃科如是说。

  谈到目前我们国家物流领域的现状，陈乃科认为快递业绿色发展仍存在“短板”。“尽管近年来快递行业绿色‘包装革命’已悄然兴起，但仍面临着诸如企业绿色化替代成本高、快递业环保标准不健全、政策激励不精准等问题。”他和记者说，因为包裹总量大、环保包材价格高等因素制约，企业替换绿色包装成本“昂贵”。目前，无胶带纸箱、环保快递袋的市场行情报价约是普通纸箱和快递袋的1.5倍-2倍，可降解的湿水牛皮纸胶带价格更是普通胶带的近5倍。这还不包括仓储、运输、配送等一系列环节绿色升级改造所需要的成本。在标准体系不健全方面，他指出，尽管《快递服务》国家标准、《快递封装用品》等已相继出台，但快递包装标准体系尚仍不完善，各项标准的绿色性以及有关标准的协调性有待加强。现有标准基本围绕包装生产环节，缺乏生产、消费、回收、再生和利用的系统性标准和完整生命周期的全程管理规范，“大才小用”、大量使用胶带等过度包装现象依然存在。此外，当前国家虽然出台了一系列促进快递物流业绿色发展的法规、政策和标准，但针对性、系统性、规范性不够强，且涉及多个行业主管部门，存在部门职责交叉、不清的情况，未充分形成合力。且近年来，专对于绿色物流的补贴和激励较少，政策引导还够精准有力。

  就在两会召开前夕，国家发改委牵头、24部委联合发布《关于推动物流高水平发展促进形成较为强大国内市场的意见》，明白准确地提出推动物流高水平质量的发展，是实现国民经济高水平发展的内在要求，能增强经济发展内生动力、提升社会经济运行效率、促进形成较为强大国内市场、构建现代化经济体系。在陈乃科看来，这份文件充分肯定了物流的战略性、基础性作用。“快递物流业降本增效，将降低整个社会的物流成本，成为实体经济的利润担当。”

  他告诉记者，降本增效、绿色发展，是快递物流业高水平发展的关键。因此，今年两会他建议加速绿色物流发展。首先，应该尽快制定出台快递绿色包装，以及仓储、配送、回收、二次利用的国家标准，启动实施国家级绿色物流标准化城市试点。加快推进建立全国统一的快递包装绿色标准、认证和标识体系，并加强与相关行业标准、国际标准的无缝衔接。绿色包装标准需制定详细的使用、操作规范，绿色仓储、配送、回收、再生和利用标准需形成全链路闭环。在此基础上，研究制定促进绿色物流发展的法规体系。“在绿色物流上，以菜鸟网络和四通一达等为代表的企业已经开展不少创新探索，例如菜鸟研发推广的电子面单帮助全行业一年节省300多亿张纸质运单，和厦门市政府合作建设了国内首个绿色物流城市；申通环保编织袋已经循环使用超过1亿次，相当于节省了近1亿个一次性中转塑料编织袋，这些经验都值得及时总结、复制推广。”他举例说到。

  此外，他建议出台税费减免、以奖代补、信用激励等政策，鼓励公司进行绿色物流研发技术、模式创新，政府带头采购绿色包装和绿色物流服务。“我通过调研发现，如将环保成本纳入征税费减免范围，绝大部分企业都愿意采用环保的原材料和包装，而使用绿色包装也能帮企业建立良好的品牌形象、提升消费者好感度和口碑。建议有关部门从财政、税收、金融加大政策供给，减轻企业绿色化的成本和负担；可将绿色包装和绿色物流服务作为政府采购硬性条件，鼓励企业组织研发技术和创新，推广绿色包材、低碳环保模式，让率先‘绿’起来的企业享受到政策‘红利’，形成正向激励。”

  陈乃科还建议，探索建立评价、监测及信用系统，动态掌握企业绿色化程度和发展状况。“调研显示，对于物流公司的绿色化程度、节能减排效果，尚缺乏权威、科学的衡量和评判标准以及监测系统。建议快速推进快递物流业统计测评、信用体系等建设，将绿色发展指标纳入企业常态化考核，将绿色包装、绿色技术、绿色创新模式等纳入“碳排放”计算范围，总和评测企业绿色化进程。同时，发挥行业协会作用，通过制订实施行业规制，建立完善行业统计监测和信息发布机制，营造绿色物流发展的良好氛围，一同推动快递物流业绿色健康发展。”